强卫在南昌市新建县调研指导讲话
日期：2014-03-07
强卫
（2014年2月12日）
同志们：
春节前，根据中央统一安排，省委召开了第一批教育实践活动总结暨第二批部署会议，这标志着我省第二批教育实践活动正式启动。这次教育实践活动要求各级领导干部挂点指导和推动教育实践活动深入开展，我是联系南昌、联系新建。今天也是按照省委的统一部署，到我的承包地、试验田来进行调查研究，和大家一起探讨怎么把新建县的教育实践活动搞好。
来之前，我认真看了你们的有关材料，对你们开展教育实践活动的前期准备和开局工作有了一些初步了解。今天上午，看了一些具体的点，比如说县里的行政服务中心、乡村和社区的便民惠民服务中心，了解各级为民办事服务的情况到底怎样。另外也走访了一些群众、一些企业，了解各个方面对开展教育实践活动有些什么意见建议，对各级党委和政府有些什么期待、有些什么要求。看了以后确实很受教育、很受启发。总的来看，新建县这几年加快发展、加快建设，干部群众精神状态都很好，无论是在党建还是在经济发展上，都取得了很多很好的成绩和亮点，创造了一些经验。
下午看了一家企业后，又来到开发区管委会召开这次座谈会，听一下市、县教育实践活动的开展情况以及各方面的代表对教育实践活动的意见和建议。听了以后，对你们教育实践活动前期的准备工作有一个比较清晰的了解。感觉有这么几个特点：一是领导高度重视，二是前期准备充分，三是紧密结合实际，四是体现自身特色。基于这么几点，我对南昌市、新建县搞好这次教育实践活动充满信心。
关于第二批教育实践活动的目标任务、基本要求、方法措施，中央和省委都已经作了全面部署，我在省委总结和动员部署大会上也提出了明确要求，就不再重复了。结合上午的调研和刚才的座谈，我想提这么几点意见供你们参考。
第一，提高思想认识，强化行动自觉。习近平总书记在中央第一批教育实践活动总结和第二批教育实践活动的部署会议上，用“四个直接关系”深刻阐述了搞好第二批教育实践活动的重要意义，强调要增强思想自觉和行动自觉，不断把作风建设引向深入。我们要按照“思想上严起来、认识上高一层”的要求，坚持把大力加强党员干部思想教育作为开展好教育实践活动的基础工程，进一步提高思想认识、打牢思想根基、防止思想滑坡。一要突出抓好理想信念的教育。要组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列讲话精神，学习党章、学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习和弘扬井冈山精神和苏区精神，还要学习像龚全珍这样的先进典型。龚全珍去年被评为全国道德模范，最近又被评为“感动中国”十大人物，这是我们江西的骄傲，也为我们党员干部特别是基层党员干部立起了一面镜子。在当今思想和社会多元化的环境下，少数党员干部开始迷茫了，理想信念出现弱化、淡化。一定要加强这方面的学习和教育，加强党性修养，强化理论武装，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，来补精神之钙、筑思想之魂。这次我看到，南昌市、新建县首先以学习开路。春节刚过，党员干部首先坐下来集中学习，统一思想，提高认识，形成思想自觉，这就是党的基础工作。新建县提出“四个先行”，其中有一个学习先行，我看不仅要先行，而且要把理想信念教育贯穿教育实践活动的全过程。二要突出抓好群众观点教育。教育实践活动的主要内容是为民、务实、清廉，必须突出群众观点教育，真正解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。无论形势怎么变化、任务怎么变化，群众观点始终不能丢。尤其现在改革发展稳定的任务很繁重，更要依靠群众、带领群众一起奋斗。不仅要让群众跟着我们走，最主要的是通过我们诚心实意地为群众服务，赢得群众的信任、拥护，这样才能够使群众心悦诚服地跟我们一起奋斗。新建县城市拆迁改造，多次提起来又放下，群众一开始也抱怀疑态度，但干部俯下身子真干，群众的态度就从观望、怀疑变为拥护、支持。所以说，群众观点、群众路线是我们做好工作的一个重要法宝。在联系群众、服务群众方面，应该说南昌也有很多好的经验做法，比如民情家访活动、“千名干部下基层，三问三送三为民”活动，虽然名称不同，但是实质都是强调党员、干部要深入基层，要联系群众，要掌握实情，要为民办事。所以在第二批教育实践活动中，我觉得必须进一步牢固树立群众观点。三要突出抓好党的纪律教育。要教育引导党员进一步增强党的意识、组织意识，严守党的政治纪律和组织纪律。今天调研的民营企业，有三十多个党员，发挥模范带头作用，使普通职工能够感觉到党员对企业发展所起到的积极作用。要切实增强党员意识，在党爱党，在党为党，在党忧党，始终和党同心同德，忠诚于党、忠诚于我们的事业、忠诚于我们党的组织，自觉地和中央保持一致，这样我们党才始终有战斗力。
第二，贯彻整风精神，解决突出问题。贯彻整风精神，是这次教育实践活动的总体要求和突出特点。第一批教育实践活动的成功经验说明，以整风的精神解决党内存在的突出问题，是我们党永葆青春活力和战斗力的有力武器。要确保第二批教育实践活动取得实效，关键还是要贯彻整风精神，把解决突出问题作为主要抓手，把开门搞活动作为重要方法，把开展批评和自我批评作为有力武器。首先，要把问题找准。我们都通过电视电话会议，听到了总书记对第二批教育实践活动基层干部存在的问题列出了4大类25个方面。听了以后，确实是感到振聋发聩。今天到各个点，听了方方面面群众的意见，包括今天在座的各位也从不同角度反映了问题。所以我们要把问题找准，就必须深入基层，实实在在听群众的意见。同时要对照总书记指出的“四风”方面存在的问题，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种方式，全面深入地查找问题。新建县现在也是采取四种形式来全方位地征求意见，我觉得这个做法很好。通过这样征求意见，既查找普遍性问题，又查找班子和个人的具体问题。特别要注重从本地本部门本单位的典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，同时也注意用好纪检、组织、巡视、审计、信访渠道反映出来的一些问题。注意抓住典型问题，以点带面，处理好矛盾，改进我们的工作。其次，要把根源挖透。找到问题以后，就要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，从理想信念上剖析，看我们的理想信念是否坚定；从宗旨意识上剖析，就看我们的群众观点树立得牢不牢、跟群众的感情深不深；从党性修养上剖析，就看我们是不是能够时刻牢记共产党员是我们的第一身份，为党服务、为民服务是我们的第一职责；从政治纪律上剖析，看我们在思想上、行动上和中央、和省委保持一致是否做到了，贯彻执行党的路线方针政策是否坚定自觉。包括现在我们落实八项规定、改进作风，这就是一个政治态度，看我们是否坚定、是否自觉。最后，要把药方开好。找出问题、找准问题，最终的目的是要解决问题。对查找出来的问题要列出清单，把问题列出来、摆出来、挂出来，然后看看有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对常规问题加大力度，尽快解决；对遗留问题要集中攻坚，下力量解决；对新发现的问题立说立行、即知即改；对我们自己解决不了的问题，及时向上级反映，争取上级部门的支持和帮助。当然，不是说群众提出的需求全都合理，也不是说群众提出来的要求马上都能够得到解决。对群众提的意见，一定要有解释、有反馈、有答复。在第一批教育实践活动中，省里无论从哪个渠道搜集到群众意见，最后该解决的都解决，该回复的都回复，而且在报纸上开设专栏一批一批公布。这样才能让群众对我们教育实践活动增强信心、对我们党员干部增强信任。
第三，坚持领导带头，发挥示范作用。“正人必先正己”。领导带头、层层示范，是我们做好各项工作的重要方法。第一批教育实践活动之所以能取得比较好的效果，很重要的一点就是领导带头、以上率下。市、县与群众联系更直接，领导干部做什么、怎么做，群众看得更清楚，影响更广泛。领导干部要牢记“打铁还需自身硬”，一级做给一级看，一级带着一级干，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，在整个教育实践活动当中通过自身的表率行动，来为广大干部树立一个标杆、树立一个榜样。
领导干部的带头是具体的而不是抽象的、是全面的而不是有选择的、是一以贯之的而不能虎头蛇尾。所以中央和省委都强调，领导干部首先认识要高一层、学习要深一步、实践要先一着、解决问题要好一筹。这四个方面的要求，我们都要做到，真正能看得见、摸得着，群众感受得到。市委和县委班子承担着推进教育实践活动的主体责任，市委书记、县委书记是第一责任人，一定要把教育实践活动始终紧紧抓在手上，亲自动员、亲自部署、亲自督查、亲自抓落实，有始有终地把这项活动扎扎实实地推进。党委的各位常委也都是各分管部门分管工作方面的责任人，也要主动抓、具体抓、深入抓、扎实抓，通过领导带头、亲自负责，把压力层层传导下去，一级抓一级，层层抓落实，共同把我们的教育实践活动搞好。市、县人大党组、政府党组、政协党组、法检两院党组也要跟常委班子一样，从领导班子和领导干部做起，带头深入学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实、带头健全和执行制度，带头帮助群众解决困难问题，努力在各个方面做出表率。
另外还要强调，这次活动也是加强我们领导班子思想政治建设的重要契机。所以一定要切实提高领导班子和领导干部解决自身问题的能力，尤其是要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，善于观大势、谋大事，自觉在大局下去想问题、做工作，不断提高我们统筹推进改革发展稳定各项事业的能力。
第四，加强组织领导，务求取得实效。这次教育实践活动，中央有很高的要求，群众有很高的期望。所以我们要深入贯彻落实总书记提出“五个更加”的要求，大力发扬讲认真的精神，以锲而不舍、驰而不息的劲头深入抓下去，确保教育实践活动能够善始善终、善作善成。要从紧抓好每个环节。我赞成你们提出的“清单式”的工作标准，把每个环节、每项工作落实好。也只有把每个环节所要做的工作想清楚、弄明白、搞透彻，才能保证我们每个步骤都能抓实抓到位，做到时间服从效果、进度服从质量。要从实抓好督导工作。卓有成效的督导是教育实践活动健康有序开展的重要保证，督导工作严而又实，才能发挥应有作用。特别是督导组要敢于负责，勇于担当，能到一线去了解情况，到现场去开展工作。对工作不力的要敢于责令纠正，对走过场的要敢于严肃批评，责令重新进行，这样确保教育实践活动的质量真正得到保证。要从严抓好正风肃纪。坚持严字当头，以严的标准、严的措施、严的纪律开展教育实践活动。对本地本单位久治不愈、习以为常的一些问题，比如像酒局牌局、大操大办、私奢贪蛮等现象，一定要在第二批教育实践活动当中重点整治，对这些问题发现一起查处一起；对软弱涣散的基层党组织，也要在第二批教育实践活动当中进行整顿；对长期不参加组织生活、不履行义务的党员，要区分不同情况，作出严肃处理。总书记也讲了，以后我们党的队伍要形成有进有出的正常机制。特别是要注意抓住典型案例开展警示教育，达到惩处一个、教育一片的效果。
最后要强调的是，今年是改革年、是落实年，一定要注重统筹兼顾、搞好结合。市、县和基层党组织处在发展的主战场、改革的最前沿、稳定的第一线，所以一定要坚持围绕中心、服务大局，把组织开展活动与贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神紧密结合起来，与抓改革、促发展、惠民生、保稳定紧密结合起来，与完成我们本地区本单位的各项任务紧密结合起来，使我们活动的每个环节、每项措施都能够为中心工作服务。
南昌市和新建县作为我的联系点，希望发挥好“承包地”和“试验田”的积极作用，努力在全省走在前头、作出示范！
