全面推进党的建设为集团转型升级和做大做强保驾护航
——在中国共产党南昌城市建设投资发展有限公司
党员大会上的党委工作报告
（2016年1月29日）
林 军
各位领导、全体党员、同志们：
今天我们召开的中国共产党南昌城市建设投资发展有限公司党员大会，是在全面落实“十三五”战略规划新形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的胜利召开，标志着城投集团跨越了一个新的里程碑，又将迈向崭新的征程。
这次大会的主要任务是：以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和落实科学发展观，实事求是总结公司党委成立十年来的主要工作；紧密围绕我市“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑四强梦”的二十字战略任务，全面部署党建工作，提出今后五年集团公司发展总体目标；选举产生新一届党委、纪委班子，不断推进党组织和党员的先进性建设，进一步动员和凝聚所有党组织和全体党员的智慧和力量，同心同德，扎实工作，顺势勇为，开拓进取，大力促进公司转型升级、做大做强，为将公司打造成为全国性城建投资企业而努力奋斗。
现在，我代表公司党委向大会报告工作，请审议。
过去十年的党委工作回顾
城投公司党委自2006年7月成立，至今将近十年。这十年中，我们党委一班人始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作原则，切实履行国有企业党组织政治责任，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉体系建设，充分发挥党委政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为城投发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证，取得了令人瞩目的工作业绩。
一、过去十年，是集团主业经济迅猛发展的十年。
表现在：
——项目建设成就辉煌。十年来，我们承担政府基础设施建设项目和民生工程建设项目38个，陆续建成了西外环高速公路、朝阳新城、艾溪湖大桥、昌南大道东西延工程、象湖隧道、九州高架等一大批省、市重大重点交通枢纽工程和红谷大厦、城投大厦、城南经济适用房二期DF组团、利字街棚户区改造等一批民生工程。这些项目的建成与交付使用，是我们城投人为南昌城区发展和市民安居乐业所作出的巨大贡献。
——融资工作成绩突出。十年来，我们共实现融资506亿元。仅在“十二五”期间的五年中，我们就已累计取得银行融资317.71亿元、债券融资45亿元（包括二期城投债25亿元、中期票据20亿元）、BT融资280亿元，从而为我市城市基础设施建设的顺利推进提供了巨大的资金支持。
——资产效益逐年提高。我们依照“一接二管三经营”工作思路，不断强化老城区资产管理和经营，保持了资产完好率在95%以上；继续拓宽新资产运营和房产销售工作，向外租赁面积逐年增多，充分利用中短期停留资金进行合理性理财，使资金时间价值得到较大体现，等等···经营收入不断提升，仅“十二五”期间就已取得了自营收入4.47亿元（年均收入8900万元）的良好成绩，极大提高了公司稳定性和抗风险能力。
——综合实力显著增强。公司经十年发展，企业综合实力明显增强，表现为公司总资产累计545亿元，净资产累计200亿元，分别是2006年23.4倍和41.5倍；创利税年均达到或超过2亿元水准，从而促使公司加快发展的综合实力明显增强。
——员工收入显著提升。 我们坚持以人为本，始终保持将员工薪酬福利与企业经营规模、劳动业绩协调增长。从O八年开始， 启动工资福利随企业规模效益同期增长机制，O九年提升工资幅度40%，今年起又制定并落实了员工工资连续三年增长的薪酬计划，实行了企业年金制度，从而促使员工收入增幅始终保持了两位数增长，员工人均收入与十年前相比翻了一番。值得一提的还有我们建造了“水岸观邸”员工住宅，新增员工住房面积3.2万余平方米，有效缓解了无房员工的住房困难。
二、过去十年，是集团党组织建设日益加强的十年。
具体是：
——组织架构不断扩展。公司党组织途经十年来的风雨磨砺，已从小变大、由少变多地不断发展壮大，至2015年12月，已由O六年的仅1个支部，发展成为现在的1个党委、8个支部、22个党小组。通过十年的不懈努力，我们以“建一个支部就是建一个堡垒，增一名党员就是树一面旗帜”为行动要求，全面实现了“支部（或小组）建在项目上”的基础目标。
——党员队伍持续壮大。经十年发展，公司在岗党员人数已由O六年的不足20名，发展壮大到了今天的189名，其中由我们党组织自己培养发展入党的占到了七成。这就标志着我们城投集团的党组织是一个生机盎然、充满希望的战斗团队。
——制度建设不断加强。我们始终扎实认真地推行党内“三会一课”支部活动制度，重点建立党支部工作促进机制和党员先锋岗落实机制，突出系统化管理体系，尤其是从一三年起，党委工作部门积极贯彻“三基本”党建项目化建设方针，制定党建工作“五年规划”，即“一年打基础（有没有）、两年提水平（好不好）、三年评发展（行不行）、四年看优势（强不强）、五年查长效（久不久）”，全面完善党建基本组织体系、基本制度体系和基本活动体系。经数年运转，基层支部无论制度建设或活动进展情况，全都存得下资料、上得了台面、说得出成效、经得起检查。
——保驾水平日益上升。我们公司党委始终坚持“四同三结合”，保证党建工作与中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，全面实现“三个有机结合”：把党建工作与工程建设和企业运营有机结合，与解决员工思想作风问题有机结合、与企业文化建设有机结合，把确保工期、安全、质量、效益、和谐、稳定六大指标的实现，作为党建工作出发点和落脚点，从而使党建对中心工作的保驾护航水平得以不断提升。高速公司党支部以南外环项目办为基础，与上海城建集团共建联合党支部的作法，就充分印证了这一点，有效克服了党建工作与中心工作“两张皮”现象。
——干部能力明显提高。公司党委始终坚持党管干部、党管人才原则，促进两级领导班子和人才队伍能力素质得到明显提升。一是深入开展“四好”班子创建活动。坚持以创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标的“四好”领导班子活动，调动各单位、各部门用实实在在的业绩检验工作成效，各级领导班子的大局意识、协作意识、奉献意识、纪律意识明显增强，营造了争当好搭档、甘做好帮手的浓厚氛围。二是积极创新干部选拔机制。我们特别重视干部选拔任用工作，严格执行中央干部选拔工作条例，创新选拔工作机制，先后两次尝试系统内公开竞聘中层干部，促使10多名优秀年轻干部脱颖而出。三是多方加强干部技能培养。我们鼓励干部自觉参加各类各级培训，重点通过宽带薪酬机制，开辟员工薪资晋升新通道，建立了职称聘任和工资套级套档制度。与此同时，还积极加强校企合作，先后与江西行政管理学院、西南财经大学商学院联合举办了中层干部研修班。十年来，公司取得研究生学历的干部有23人，取得高级职称的有30人，干部管理执行力与驾驭工作能力得到明显提升。
三、过去十年，是集团员工精神面貌焕然一新的十年。
反映在：
——学习教育逐年深化。十年来，我们历经了“保持共产党员先进性”教育活动、“深入学习实践科学发展观”活动、“创先争优”活动、“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等前后五次的全党性思想教育和整党整风活动，经过多次、全面征求群众、员工意见和参加严格的民主生活会及组织生活会，开展上级点、同级帮、下级提，找差距、挖原因、定措施，两级班子、全体领导干部和党员都自觉主动进行思想解剖，深入查错纠偏、定期整改落实，从而普遍受到了几次的政治洗礼，纯化了思想、增强了意识、提升了积极性、增添了执行力。党员队伍也有了可喜变化，率先垂范、无私奉献的先进事迹不断涌现，年年都有优秀分子受到市委、市国资委党委和集团党委及支部的表彰奖励。
——党风“两责”有效落实。公司党委有效建立了“三重一大”事项民主决策制度，不断完善了教育与监督并重的反腐倡廉建设制度体系，促使党委负主体责任、纪检负监督责任的“两责”运行机制有效落实到位。特别是通过陆续开展的廉洁从业专项教育活动、工程建设专项治理和企业廉洁文化建设等等活动，卓有成效地提升了党风廉政工作在企业运转中的保驾护航作用。
——企业文化深入人心。我们党委一班人尤其重视企业文化建设，深入挖掘、整理、升华企业文化，在妥善处理好集团统一要求和体现个性文化的前提下，确立了“服务城市建设与发展”的企业使命，创立了“忠诚团结、奉献敬业”的企业精神，“事业同创、成果共享”的核心价值观和“领军城市建设、打造资产航母”的发展愿景。因此，为使企业文化深入人心，我们集团两个层级积极组织开展打造企业优秀文化的系列活动，如集团层级就前后创办了篮球、足球、乒乓球、羽毛球、台球、游泳、垂钓等7个兴趣小组和1个合唱艺术团，举办了两届文化体育艺术节活动和城投发展理论研讨论文评选交流活动，其中篮球竞技活动在全省乃至全国业余类单位多次竞赛中屡获殊荣，在市委举办的“实干兴赣、圆梦中国”国庆65周年大型群众歌咏比赛活动中，取得了三等奖的好成绩；子公司层级也分别创办了3个员工读书室、2个棋牌室，多次举办了诗歌朗诵、体育竞技和各类知识竞赛、技能比拼、联谊活动，并组织党员干部和员工参观革命圣地和伟人故居，缅怀革命先烈，瞻仰党史军史等，以扩大视野，陶冶情操。与此同时，积极开展文明工程、文明单位和青年文明号创建活动，有3个单位分别获得省、市、区文明单位，6个基层站所中心获得省级青年文明号，30多人次获得市政府创卫先进个人荣誉，集团员工精神面貌焕然一新。
——精准扶贫成绩显著。O八年我们积极捐款支援四川汶川灾民抗震救灾，全体党员在三次自觉捐款基础上，第四次捐献了一个月工资的特别党费，全公司累计捐款80多万元；在推进城市管理中，公司还先后响应上级号召开展“城中村”创卫帮扶、贫困村扶贫帮扶及干部与贫困户一对一帮扶，累计拔付帮扶资金200余万元，并修建进村道路20多公里。仅“十二五”期间，集团支援新农村建设款项60多万元，为贫困村捐赠办公设备100余套、学生书本380多册、衣物1000多套，发放慰问金和慈善捐助9.43万元，发放慰问品7.6万元，充分展示了城投人的“大爱”胸怀，集团公司荣获南昌市“十二五”扶贫开发工作先进单位，张文军同志荣获“先进个人”荣誉称号。
各位领导，全体党员，同志们！十年的辉煌成就，是市委、市政府正确领导以及市国资委有效监管的结果，是全集团党组织、全体党员带领广大员工们团结奋斗的结果。在此，我谨代表公司党委，向在座的广大党员并通过你们向全体员工乃至家属，向所有关心、支持城投发展壮大的各位领导、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去，成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。在以党建促中心的伟大实践中，我们的体会更为深刻，有这么五点：一是坚持科学发展，是发挥党委政治核心作用的根本前提；二是加强班子建设不放松，是推动企业科学发展的重要保证；三是增强基层支部活力，是加强企业党建的基本途径；四是坚持以人为本，紧紧依靠员工办企业，是企业发展的根本动力；五是忠诚可靠、德艺双馨的党群干部，是有力推进党群工作的中流砥柱。
在总结成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，公司党建工作还存在一些薄弱环节：一是少数领导对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，角色错位，影响党建工作整体推进。二是党建工作方法传统，载体不丰富，切入点不突出，项目党建工作力度尚不理想。三是部分党员先锋模范作用发挥不突出。四是对政治理论学习认识不够，组织不力、投入不足。五是党群干部队伍建设亟待加强，专职干部配备难，党群干部选拔难，青黄不接问题比较突出等等，均有待于在今后工作中逐步解决。
今后五年的党委工作展望
同志们：今后五年，既是我国落实和推进“十三五”规划的重要五年，更是我们城投集团加快转型、升级发展的关键五年。我们必须紧密围绕我市“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑四强梦”的二十字战略任务，立志发展、奋发图强，围绕中心、把握大局，审时度势、顺势有为，积极适应政府融资平台向市场转型升级的长远发展新常态，全面部署党建工作，把党组织政治优势转化为企业发展核心竞争力。因此，特向新一届党委提出如下工作建议：
一、须制定今后五年经济发展主要目标
本着“立足当前、谋划五年，未雨绸缪、克难前进”的工作思路，提出今后五年集团公司发展总体目标的建议。拟在2015年各项经济指标基础上，通过五年建设与发展，到2020年底之时主要经济目标值为：
——总资产递增60%，达到800亿元，是2015年545亿元的1.6倍；净资产达到280亿元，是2015年191亿元的1.5倍；资产负债率控制在65%左右。
——主营业务收入翻一番，2015年实现主营业务收入13亿元，至2020年年均主营业务收入实现26亿元；
——实现利润递增30%，在2015年2.13亿元的基础上，至2020年年均增长6000万元；
——员工人均年收入增长8%-10%，在2015年基础上，力争每年递增10％，至2020年实现人均年收入递增40-50%（经营者年薪由市国资委核准）。
二、须围绕五年发展目标制订党建工作举措
国有企业作为市场经济主体、国民经济支柱、共和国“长子”，在推进国民经济运行、城镇建设和保障国泰民安事业上责任重大、使命光荣。我们能否在“十三五”期间，有效突破发展“瓶颈”、全面实施创新研发、扎实推进转型升级？这是新形势赋予新一届党委的历史重任！因此，摆在我们各级党组织和广大党员面前的重要任务，就是要积极推动新一轮企业发展战略落地。我们建议：
第一，要瞄准着力点，积极加强企业发展能力建设。
新时期党建工作的根本着力点，就是积极围绕培植和提升企业发展能力这个主攻方向开展工作，努力把党的政治优势转化为企业核心竞争力。
近几年来，随着国发43号文件的下达，政府融资平台的市场转型已成定局。项目建设工作普遍遭遇了融资难、推进难问题，而我们不等不靠、多措并举、排难而进，不断放大自身能力，仍然赢得了快速健康发展的大好局面。但平心而论，我们在宏观形势下，企业能力建设的“瓶颈”制约矛盾将更加突出，产业创新和持续发展受到严峻挑战。特别是转型升级的步伐，滞后于国家结构调整的步伐；创业经营能力提高的速度，远低于我们规模增长的速度。这一点，我们各级党组织和全体党员都要有清醒的认知。因此，我们必须切实培植和提升企业发展三种能力：
一要培植和提升战略管控能力。这种能力就是善于谋大局、抓大事、创大业的能力。既要从大处着眼，志存高远，制订一个好的战略规划，确立有挑战性的战略目标；又要善于从小处着手，持之以恒抓好战略落地。我们将根据市政府要求，在一定时间内着手制订出“十三五”战略规划纲要，我们各级领导干部都要进一步强化战略意识，增强目标感、方向感。要把企业战略目标分解到各个单位、各个部门、每个员工，形成“千斤重担众人挑”的良好局面。
二要培植和提升精益化管理能力。要加强规范化、标准化、流程化、信息化建设，逐步推进工作流程标准化管理，体现企业的规范标准和专业水平，提升项目管理和创业发展总体能力；要将员工任务完成率从业务考核的电子网络化向精细效能化延伸；要着力培育高素质管理人才特别是培养一批优秀项目经理、技术咨询、商务谈判等高技能人才，努力保证一流的管理标准由一流的人才去执行，以利创造出一流的效益。
三要培植和提升市场博弈能力。要以“立足市场、实体经营”为原则，紧紧依靠我们的技术优势和平台优势，积极推动PPP战略合作，多方联络高层次战略同盟和创业伙伴，力求实现区域性开发。同时在与国内名企联手开发中积极开展经营性房地产管理和营销人才的市场性拓展训练。
第二，要狠抓关键点，不断加强人才队伍建设。
一要积极创建学习型企业。要在扎实推进“连心、强基、模范”三大工程中切实落实党员教育培训工作，在强化“三会一课”制度落实前提下，由党委、支部两级联手、分点安排、分期分批落实，做到党员教育有计划、有安排、有检查、有考核。要组织和引导党员自觉把学习当做一种境界、一种理念和一种生活方式，踊跃参加多层次、多渠道的岗位培训、技能大赛等活动，永葆共产党员的先进性，促使党员快速成为本专业、本岗位、本部门的行家里手和工作骨干。要通过落实领导班子中心组学习、领导人员培训、主题教育、调查研究、学习考核和学习成果转化等制度，真正把党组织思想政治优势转化为企业核心竞争力。
二要继续创建“四好”领导班子。坚持党管干部原则不动摇，党组织要在加强领导班子建设中发挥主导作用。着力把好五关，即：管原则，把好导向关；管标准，把好资格关；管程序，把好规则关；管机制，把好政策关；管监督，把好使用关，严格教育、严格管理、严格监督。
三要加强和改进党对人才工作的领导。加快建立完善人力资源管理体系，创新培养和引进紧缺人才机制，提高人才资源配置市场化程度，继续完善技术性宽带薪酬体系，加快投资理财、电商营销、建造造价、专业技术带头人等四支人才队伍的培育和引进。各子公司党组织要注重管政策、管协调、管服务，大力实施、全面推进人才强企战略，努力突破制约企业发展的人才瓶颈。
第三，要立足支撑点，注重加强基层组织建设。
一要强化“两手抓、两手硬”意识。要坚持一手抓中心工作，一手抓党建工作，构建大党建格局，实施上下联动、整体推进，确保党委参与企业重大问题决策，使党委的政治核心作用转化为企业发展的保障力；坚持落实“三个三”。注重以“三同时”、“三基本”、“三结合”方式落实基层党组织建设工作：坚持在组建经营班子的同时组建党组织，在明确生产经营负责人的同时明确党组织负责人，在安排建设经营工作的同时安排党建工作；坚持构建党建项目化的基本组织体系、基本制度体系、基本主题活动体系；坚持把党建工作与生产经营有机结合、与员工思想梳理工作有机结合、与企业文化建设有机结合，把确保工期、安全、质量、效益作为工作的出发点和落脚点，推行党支部建设目标化、规范化。
二要坚持落实“三会一课”制度。保证每月一次的党支部会，每季度一次的党员大会和党课的如期举行；坚持书记讲党课，加强对新党员和积极要求入党的同志进行政治理论和《党章》的教育，完善组织生活，保证在职党员100%至少参加一次组织生活，切实强化支部的引导力和凝聚力，把党支部的战斗堡垒作用和广大党员的示范带动作用，转化为企业的凝聚力和建设经营的新活力。
三要狠抓党风“两责”落实。今后五年，要在全面落实党风廉政建设责任制上下真功夫、硬功夫，把加强队伍作风建设放在更加突出位置，坚持党要管党、从严治党，做到党委（支委）负主体责任、纪检监察负监督责任，努力把党的组织纪律优势转化为企业执行力，确保企业健康发展和干部职业生涯安全；要坚持把坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合，充分发挥廉政教育的基础性作用、廉洁文化的引领性作用，使各项预警制度和规定落地生根、开花结果；要全面落实“三重一大”民主决策制度，真正做到用制度管人、管权、管事；要尝试开展廉政风险评估，抓住腐败问题易发多发的市场营销、招投标和设备物资采购、工程分包、对外结算等环节，排查廉政风险，制定防控措施，完善惩防体系。
第四，要看重平衡点，大力加强企业文化建设。
中央明确规定，国有企业党组织应该是党的方针政策的监督者，重大决策的参与者，利益关系的协调者，管理制度的维护者，企业文化的引领者，自身建设的责任者，思想政治工作、精神文明建设和工青妇等群众组织的领导者。所以，在平衡方方面面经济利益关系，促进和谐发展上，各级党组织既义不容辞，又大有可为。因此须要看重四大平衡点：
一要强化领导干部群众观点。坚持以人为本理念，大兴调查研究之风，讲求多下工地、多看一线、多与员工谈心，察民情、办实事，着力解决好员工群众最关心、最直接、最现实的问题，让全体员工共享企业发展成果。举办经常性的座谈会，面对面、心贴心、实打实，了解员工所思所想，听取员工意见建议，真正把工作做到员工心坎上。
二要正确处理三者关系。实现企业和谐发展的关键，在于处理好履行经济责任、政治责任、社会责任的关系，处理好政府、公司和员工三者利益的关系，实现企业发展目标与员工发展目标的和谐统一。
三要大力弘扬企业核心价值观。要通过加强企业文化建设，开展一系列主题活动，尤其要重视集中开展爱党、爱企、爱岗教育活动，广泛运用辅导报告、党课、文体活动等员工群众喜闻乐见的教育形式，把思想性、针对性、知识性、趣味性统一起来，吸引员工广泛参与；要经常宣扬企业精神，经常灌输企业核心价值观，经常弘扬先进典型，展示企业丰硕成果，提升城投人的企业自豪感和文化认同感，进一步增强党员干部和员工群众的凝聚力。
四要加强和改进党对群众组织的领导。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”，发挥工青妇桥梁纽带职能促其创造性开展工作，协助党委努力打造一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的员工队伍。工会要加强民主管理，开展工资集体平等协商，做好困难员工帮扶，完善女工权益保护机制，努力把两级工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、员工信赖的“员工之家”。共青团组织要紧紧围绕中心，通过深入开展青年文明号、青年创新创效、安全生产、勤俭节约等主题实践活动，把团员青年紧紧团结在党组织的周围，加快培养堪当重任的青年人才，打造推进“十三五”战略落地的生力军。
各位领导、全体党员、同志们：五年发展目标喜人，城投未来前程似锦。面对新形势、新常态，肩负着组织重托和员工期盼的新一届党委即将选举产生，将和董事会、监事会、经营班子一道，在上级党委的英明领导下，团结带领全体党员和广大员工，继往开来，同心同德，全面推进党的建设，积极为企业转型升级和做大做强保驾护航，以优异成绩向集团公司十五岁生日献礼！
谢谢大家！！
